2022年，化妆品备案仍是一场“大战”

2022年，是中国化妆品行业至为重要的“历史转折年”。新平台系统落地，备案全面改革，化妆品市场回归产品功效本质。

对广大企业而言，曾过渡依靠网络营销的品牌可能要“重头来过”，而深耕技术研发的企业将成为行业的主角。因为未来看重的是产品背后可视化的“功效数据”。

然而，为了将一系列的“数据”上传备案，各企业花了大量的人力物力，甚至在即将到来的2022年，仍要“艰苦”应对。

1、最大的问题依然是功效宣称依据

按照《化妆品监督管理条例》要求，自2022年1月1日起，化妆品注册人、备案人申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案的，应当依据《化妆品功效宣称评价规范》的要求对化妆品的功效宣称进行评价，并在国家药监局指定的专门网站上传产品功效宣称依据的摘要。

2022年前完成备案的产品，有一定的过渡期，但2022年1月1日后备案的产品，就没有过渡期可言。

国际知名检测认证机构Intertek天祥集团高级业务经理蔡小舫说到，备案是否成功主要取决于：1，备案系统是否流畅；2，备案的资料是否完整；3，功效测试报告是否符合法规的要求；4，安全评估报告是否符合法规的要求，其中最不好确定的因素是功效宣称依据。因为大部分企业仍处于顾虑当中，对“测试项目、实验室能力、实验室资质、测试结果、费用”等问题十分顾虑，迟迟不愿行动。

2021年5月1日-2021年12月31日期间完成备案的，原先应于2022年5月1日前补交功效宣称依据。但最近业内流传，许多企业、商家赶在年尾前完成备案，就希望为了利用过渡期，在2022年5月1日前把产品销售完毕，从而躲避一波功效检测。这样的想法，显然不健康。

但是，除了逃避功效测试的病态之外，有一些问题也是迫切需要解决。比如目前“有些功效检测还未有统一的标准，实验方法也不统一”，这样极大可能会导致报告质量不达如期，并增加试错成本。美丽链接研究院创始人李继德说到，祛痘、滋养、修护这三项普通化妆品功效，目前没有官方检测方法，很多企业仍在观望、摸索阶段。

所以不难理解，美业人发出“太烧钱了、不敢动”、“也不知道怎么动、往什么方向”的吐槽。不少人除了到处找实验室，看看报价单之外，到最后都不了了之。广州尊伊化妆品有限公司总经理陈来成也表示，法规处于“频繁更新状态”，目前对于新品发布等，仍“保持观望”。

而另一难题是，“排队”依然要排很久，核心不仅在于检测机构不够，更在于专业人员的稀缺。蔡小舫指出，正规的实验室都是按照流程操作，不会出、也不敢出虚假测试报告，这意味着时间不会快；但是行业中专业从事化妆品功效测试的技术工程师“少得可怜”，时刻会发生被行业高薪相互哄抢的可能。

2、对于这类没有官方标准的功效，怎么做？

据悉，目前很多产品功效评价都没有国标，但如果又急着做检测，这一难题怎么破？

李继德指出。第一，一些企业或者机构会联合起草团标；第二，参考国外的文献和标准，自主建立一些体外测试的方法。

但是这两种方式目前都没办法拿到权威的CMA或CNAS认证，均是实验室内部的方法。虽然现在国家对这些功效的审核比较弹性，但事实上，我们还是只能按照找到的方法去做，所以机构、品牌还是会迷茫，按自己的方法做出结果。国家是否认可，对部分机构的业务增长会有一定的影响。

3、拥有第三方检测资质的工厂

是不是品牌们的“救命稻草”？

以前的品牌，着重于与消费者交朋友，其他基本无忧。但新规下，品牌不仅要学会经营人，更需要去理解“功效”和面对一系列新的挑战。

首先是功效。品牌绝不能认为只要通过功效评价测试就行了，这是严重的意识错误。因为功效的重点并非在于检测，而是配方设计。

李继德指出，功效不是由检测决定的，而是依靠配方设计的，检测报告只是起到支持作用，产品的功效应该在开发阶段就需要明确。有把握的功效配方设计需要一定的时间积累，这需要配方师对原料的功效及作用机理有足够了解，在配方安全的基础上完成活性成分搭配。

另一方面，新的一年，品牌困难重重，尤其是初创品牌举步维艰。从生产经营到注册备案，从成分、功效到化妆品品类，新条例都对品牌提出了新的要求。品牌开发产品面临三大挑战“成本高、周期长、广告宣称难”。

如果品牌短时间内难以解决“产品开发成本提高，整体开发周期延长；产品功效检测合格率存在不确定性；功效宣称成难题”等痛点，那么拥有第三方检测资质的工厂，确实是品牌最佳的选择之一，甚至是品牌们的“救命稻草”。

事实上，新规的落地对一些提前布局检测实验室的企业来说，影响不大，他们在新规颁布之前，已然要求自己做好功效评价了。而新规落地最大的意义，在于它无时无刻都在提醒企业、品牌，并不是产品越多越好，而是产品越精越好。

虽然新旧事物的交接一定会有阵痛，但从长远来看，新条例对中国化妆品行业具有深远的正面意义。新的一年，让我们共同面对化妆品备案，共同拥抱一个全新的化妆品时代。

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